问：甲、乙双方签订施工合同，甲为发包人，乙为承包人。该工程项目使用财政拨款，因财政拨款手续迟缓，履约中途甲方通知乙方暂停施工。停工了2个月。现乙方提出各种损失费用（其中含材料、人工、机械设备折旧等）进300万，作为甲方如何处理该问题？

答：首先可以肯定，该停工是由于甲方的原因导致，如果双方对停工的损失有约定的依照约定来处理，没有约定参照1999年版施工合同示范文本第35.1款规定：“发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。”出现问题中的情况时，甲方应当赔偿乙方因停工带来的损失，至于损失的多少，双方可以协商解决，协商不成可以请求法院或仲裁机构裁决。

应该注意的是，问题中停工是甲方提出来的，并且得到了乙方的确认，因此，乙方有义务避免因停工带来的扩大损失。《民法通则》第114条规定：“当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。”《合同法》第119条也规定：“当事人乙方违约后，对方应当采取适当的措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”

因此，乙方在确认停工后，应该采取适当措施防止损失扩大，如果因没有采取适当的损失而导致的扩大的损失不得要求甲方赔偿。

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